今（jīn）年国（guó）家对（duì）固废危废领（lǐng）域都有这（zhè）些大动（dòng）作！

日前，2019年全国（guó）固体废物与化学品环（huán）境管理工作要点确定。生态环（huán）境（jìng）部办公厅（tīng）刚刚印发的相关（guān）文件提出，2019年将围（wéi）绕（rào）“一项（xiàng）制（zhì）度建设”（《中华（huá）人民共（gòng）和国固体废物污染环境防治法》修订）、“两项重大改（gǎi）革”（固体废物进口管理制度改革、“无废城市”建设试点（diǎn））、“两大专项行（háng）动”（固体废物排查整治、废铅蓄电池污染防治）以（yǐ）及四个领域重点工作（zuò），推动提升环（huán）境监管能力（lì）、利（lì）用处置能（néng）力和（hé）风（fēng）险（xiǎn）防范能力。

强化固（gù）废管理制（zhì）度建设

固废法及相关配套政策法规修订

《中华人（rén）民（mín）共（gòng）和国固（gù）体废物（wù）污染环（huán）境（jìng）防治法》及《危险废（fèi）物经（jīng）营（yíng）许可（kě）证管理办法》《危险废物（wù）转移联单管理办法》等配套法规政策的修订（dìng），是强化固废管理制（zhì）度建设的（de）重要内容。法律法规（guī）和（hé）政策标准的不断完善，可有（yǒu）效（xiào）堵塞（sāi）危险废物非法转移、倾倒等违（wéi）法行为的制（zhì）度（dù）漏（lòu）洞，着力提（tí）升危险（xiǎn）废物风险防范能力。同（tóng）时，今年还要推动制（zhì）修订危险废物鉴别（bié）标准、危险（xiǎn）废物（wù）鉴别技术规范（fàn）、重（chóng）点行业危险废物污染控制技（jì）术规（guī）范等标（biāo）准规范，推动建立危（wēi）险废（fèi）物分类分级管（guǎn）理制度体系（xì），破（pò）解鉴定难、分级分类管理制度不健全、利用（yòng）处置不畅等管（guǎn）理问（wèn）题（tí）。

持（chí）续（xù）推动两大改革

禁止洋垃圾（jī）入境；推动无废城（chéng）市建设

2019年（nián）的两项重大改革分（fèn）别是持续推进（jìn）固体废物进口管理制度（dù）改革（gé）和稳步（bù）开展“无废城市”建设试点工作。《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改（gǎi）革实施方（fāng）案》（以下简称《实施方案》）自国务（wù）院（yuàn）办（bàn）公厅2017年印发以来，生态环境部会（huì）同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，各司其（qí）职，通（tōng）力合作（zuò），积极完善固（gù）体废物（wù）进口管理制度，强化洋垃圾非（fēi）法入境（jìng）管控，构建禁止洋（yáng）垃圾入境长效机（jī）制，大力提升固体废物回收利（lì）用水平（píng），妥（tuǒ）善（shàn）处理（lǐ）改革过程中（zhōng）出现的各类问题，推动改革（gé）工（gōng）作（zuò）取（qǔ）得重要进展。2018年全国固体废物（wù）进（jìn）口总量2263万吨，同比减少（shǎo）46.5%。

2018年12月29日，国务院办公厅印发“无废城（chéng）市”建设（shè）试点工作方（fāng）案（国（guó）办发（fā）〔2018〕128号）。开展“无废（fèi）城（chéng）市”建设试点是深入落实党中央、国务（wù）院决策（cè）部署的（de）具（jù）体行动，是从城市整体（tǐ）层面深（shēn）化（huà）固（gù）体废物综合（hé）管（guǎn）理（lǐ）改革和推（tuī）动“无废社会”建设（shè）的有力抓（zhuā）手，是提（tí）升生（shēng）态文明（míng）、建设美丽中国的重要举措。据了解，今年生态环境部将积极（jí）组（zǔ）织开展“无废城市”试点城（chéng）市筛选工（gōng）作，印发（fā）“无（wú）废城市”建设指标体系，指导做好“无（wú）废城市”建（jiàn）设试点工作（zuò）。

开展两大专项行动（dòng）

继（jì）续落（luò）实清（qīng）废（fèi）行动 推动废铅蓄（xù）电池污（wū）染防治行动

专项行动（dòng）仍然（rán）是2019年（nián）固废污染防（fáng）治的重要（yào）突破（pò）点（diǎn）。继“清废（fèi）行动（dòng）2018”之（zhī）后，今年将（jiāng）继（jì）续落实《关（guān）于（yú）聚（jù）焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒（dǎo）专项行动方案》和《关于坚决遏制（zhì）固体废物非（fēi）法转移和倾倒进一步（bù）加（jiā）强危（wēi）险废物全过程监管的通（tōng）知》，建（jiàn）立部门（mén）和区（qū）域联防联控机制，持续（xù）推进长江经济带等重点流域、区域固体废（fèi）物排查整治（zhì）行动，强化对长江干流生态（tài）环境（jìng）无人机遥感调查成果（guǒ）的应用，推动地方建立健全环（huán）保有奖举（jǔ）报制度，严（yán）厉打击固体废物及危险废物严重违法（fǎ）行为，坚决遏制固体废物及危险废（fèi）物非法转移、倾倒频发态势（shì）。

另一专项行动则是着力推进（jìn）废铅蓄电池（chí）污染（rǎn）防治行动。将（jiāng）废铅蓄电（diàn）池污染防治作为打好污染防治攻坚战（zhàn）的重要内容，印发（fā）实施废铅（qiān）蓄（xù）电池污染防治行（háng）动方案，落实（shí）生产者责任延伸制，组织开（kāi）展铅蓄电池生产（chǎn）企业集中收集和跨区域转运（yùn）制度试（shì）点工作。

推进四个领域（yù）重（chóng）点工作

一是切实强化（huà）固体废（fèi）物环境监管。

加快推进（jìn）地方危险废物（wù）集中处置设施建设，持续提升危险（xiǎn）废（fèi）物集中处置水（shuǐ）平。全面推行（háng）危（wēi）险废（fèi）物电（diàn）子转移联单，加快推进固体（tǐ）废物（wù）管理信息系统全国联（lián）网运行，着力提升固体废物信息化（huà）监（jiān）管水平。加快推进危险废物贮存（cún）、焚烧（shāo）和填埋污（wū）染控制标准修订工作，深（shēn）入开展危险废物风险（xiǎn）防控等重点领域（yù）科技攻关。加强大宗工业固体废（fèi）物环境监（jiān）管，防控（kòng）贮存（cún）、处置（zhì）过程环（huán）境风险（xiǎn）。推动修订生活垃圾焚烧、填埋污染控制（zhì）标（biāo）准（zhǔn），不断强化生活（huó）垃圾环（huán）境监管。严格废弃电器电子产品处（chù）理（lǐ）审核，完善相关管理制度。推（tuī）动制定出台“白色（sè）污染”综合（hé）治理方案。

二是推进化学物质风险评（píng）估和风险管控。

着力推进化学物质环境（jìng）风险评估与管控立法（fǎ）工作。严格实（shí）施新化学物质环境（jìng）管理登（dēng）记，修订《新化学物质环（huán）境管理（lǐ）办法》。加强化学物质环境与健（jiàn）康风险评估能力建设，持续开展重点化学物质环境与健康（kāng）风险评估，推动（dòng）落实《优（yōu）先控制化学品名录（lù）（第一（yī）批）》配套管控措施。

三是（shì）不断加大重金属污染防治力度。

加（jiā）强重金（jīn）属排放控制（zhì），制定重点重金属（shǔ）排放量评估细则，加快推进重金属减（jiǎn）排工程实施。抓实全口径涉（shè）重金属重（chóng）点（diǎn）行（háng）业企业（yè）排查工作，编制完成涉（shè）重金属行业企业全口径清单并（bìng）动态更新，持续推进涉（shè）重金属行业分类整治。推动各地落实《关于加（jiā）强涉重金属（shǔ）行业污染防控的意见》。

四是稳（wěn）步推进环境（jìng）国际公（gōng）约履约工作。

做好持久性有机污染物、汞等国际公约的国（guó）内履（lǚ）约工作。落实（shí）《关于持久性有（yǒu）机污染物的斯德哥尔（ěr）摩公约》国家实施（shī）计划（增（zēng）补版（bǎn）），印发（fā）关于淘汰（tài）林丹等持久性（xìng）有（yǒu）机污染物的公告并监督（dū）执行，继续（xù）开展全国持久性有机（jī）污染物统计调查。按（àn）照《关于汞（gǒng）的水俣（yǔ）公约》有关要求，落实电（diàn）石法氯乙烯单体生产工艺单位产品用（yòng）汞量减（jiǎn）半（bàn）目标，开展（zhǎn）汞及汞化合物库存及（jí）已关停氯碱设施调查，编制并（bìng）提交（jiāo）首次双（shuāng）年国家报告。履行《控制危险（xiǎn）废物越境转移及其处置巴塞尔公约》及（jí）其修正案（àn），严格（gé）危险废物出（chū）口核准管理。

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