盐城化（huà）工厂（chǎng）爆炸追踪：涉（shè）事（shì）企业2年被环保部门处（chù）罚（fá）7次

3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉（jiā）宜（yí）化（huà）工有限公司（下称“天嘉宜化（huà）工”）发（fā）生爆（bào）炸。据盐（yán）城官方（fāng）通报，截至（zhì）当日晚19时，确（què）认事故（gù）已造成死亡6人，重（chóng）伤30人，另有部分（fèn）民众不（bú）同程度轻伤（shāng）。

涉事（shì）企（qǐ）业天嘉宜化（huà）工成立于（yú）2007年（nián），属于化学原料和化学制品制（zhì）造业，多年存在（zài）环（huán）保、安（ān）全隐患（huàn）。其中2016年7月~2018年7月，两年左右时（shí）间（jiān），被（bèi）环保（bǎo）部门处罚7次，处罚（fá）原（yuán）因为（wéi）违反（fǎn）大（dà）气（qì）污（wū）染管理制度（dù）、违反固态（tài）废物管理、 违反（fǎn）环境影响（xiǎng）评价（jià）制度。

经启信宝查询，2018年5月24日，天嘉宜（yí）化工被响水（shuǐ）县环境保护局处罚，[响环罚（fá）字〔2018〕29号]决定文书介绍，依据《建（jiàn）设项（xiàng）目环境保护管（guǎn）理条（tiáo）例》第二十三条（tiáo）、《中华人民共和国环（huán）境影响（xiǎng）评价法》第（dì）三十一条、《中华人（rén）民共和国（guó）大气污染防治法（fǎ）》第一百零七条、《中华人民共（gòng）和国固体废物污染环（huán）境防治法》第七十（shí）五条，天嘉宜化工（gōng）被罚款480000元。最近的一次是2018年7月18日，因逃避监管（guǎn）方式（shì）排放污染（rǎn）物，被盐城（chéng）市环境保护局责令改正违法行为，并（bìng）处罚款（kuǎn）人民币20万元。

同一天，因（yīn）天嘉宜化工采取逃（táo）避监管方式（shì）排放（fàng）大气污（wū）染物和违反固体（tǐ）废物管（guǎn）理制度，罚（fá）款530000元。

盐城市（shì）环境（jìng）保护（hù）局2017年（nián）7月行政处罚（fá）公示（shì）显示，江苏天嘉宜化工有限公司存（cún）在（zài）项（xiàng）目配（pèi）套的环保设（shè）施未验收、危废管理不规范（fàn）等违法行为，处罚款28万元（yuán）。

盐城市环境保（bǎo）护局2015年5月（yuè）19日公（gōng）布的（de）行（háng）政处罚公（gōng）示显示，江苏（sū）天嘉宜（yí）化工有限（xiàn）公司二期（qī）工程废水治理设（shè）施未（wèi）经环保（bǎo）验收擅自（zì）投入生产；未设置危险废（fèi）物识（shí）别标志，处罚款人民币10万（wàn）元。

2018年2月7日（rì），国（guó）家安全监（jiān）管总局办（bàn）公厅致函江苏（sū）省安全生（shēng）产监（jiān）督管理局，在《督促整改安全（quán）隐患问题的函》中专门列出的“有关安全隐患问题清单”，其中就包括天嘉宜化工的（de）问题，而（ér）且还（hái）列为第（dì）一项。

该函（hán）件（jiàn）指（zhǐ）出，天嘉宜化工存在13项安（ān）全隐（yǐn）患，包括主要负责人未（wèi）经安（ān）全知识和管理（lǐ）能（néng）力考核合格；仪（yí）表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生（shēng）产工作实际需要；生产装置操作规（guī）程不完（wán）善，缺少（shǎo）苯罐区操作（zuò）规程和工艺技（jì）术指标；无巡回检查制度（dù），对巡检没有具体要（yào）求；硝化装置设置联（lián）锁后（hòu）未及时修订、变更操（cāo）作（zuò）规（guī）程。

此外，天嘉宜（yí）化工存在的问题还包括部分二（èr）硝化（huà）釜的DCS和SIS压力（lì）变（biàn）送（sòng）器（qì）共用一个（gè）压力取压点；构成二级重大危险源的苯罐（guàn）区（qū）、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀；部分二硝化釜补充（chōng）氢管线（xiàn）切断阀走（zǒu）副线，联锁未投用；机柜间和监控室（shì）违规设置在硝化厂房内；部（bù）分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹（pǐ）配（pèi），如供应科（kē）没有（yǒu）对采购产品安全质量提出要求等。

该函件还指出（chū）了天嘉宜化工存（cún）在现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足，部分（fèn）安（ān）全警（jǐng）示标识（shí）模糊（hú）不（bú）清，现场无风（fēng）向标；动火作业管理不规（guī）范（fàn），如部分安（ān）全（quán）措（cuò）施无确认人、可燃气体（tǐ）分（fèn）析结果填写“不存在、无可燃（rán）气体”等；苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离（lí）泵区近，现场（chǎng）洗眼（yǎn）器损坏（huài）且无水。以及现场询（xún）问（wèn）的操（cāo）作员工不（bú）清（qīng）楚装置可燃气体报（bào）警设置情（qíng）况和报警后的应急（jí）处置（zhì）措施，硝化车间可燃气体报（bào）警（jǐng）仪无现场光报警功能等问题。天嘉宜化工主要（yào）从事表面活（huó）性剂（jì）、感光（guāng）材料、液晶（jīng）材（cái）料、新型功能（néng）材料、环（huán）氧树（shù）脂固（gù）化剂和石油（yóu）添加剂的生产和销售。

据了解，事故发生后，国家、省、市（shì）、县四级环境部门已立即（jí）启动（dòng）突发性环境事故应急预案。

生态环（huán）境部（bù）消息称，获知情况后，生态环境部高度重视，李（lǐ）干杰部长迅速（sù）作出批示，启动应急响应程（chéng）序。翟（zhái）青副部长率领工作组正紧急赶赴（fù）事发现场，指（zhǐ）导做（zuò）好（hǎo）环境应急工作。

江苏（sū）省生（shēng）态环境厅通报（bào）称（chēng），已（yǐ）第一时间（jiān）启动（dòng）应急响应，立即组织省市（shì）县三级生态环境部门共（gòng）60人赶赴现场（chǎng），开展应（yīng）急处置工（gōng）作（zuò）。

根据（jù）相（xiàng）关参考资料，甲苯、二甲苯、氯苯、苯乙烯（xī）等为低毒物质（zhì），长期（qī）接触有慢性毒性（xìng）；二氧化硫和氮氧（yǎng）化（huà）物浓度过高容易引发呼（hū）吸系统疾病，若大量吸入会导致（zhì）窒息。

江苏省（shěng）生态环（huán）境厅表示，江苏（sū）省环境（jìng）监测中心组（zǔ）织盐城市和连云港市监测力量持续开展（zhǎn）现场应急监测，后（hòu）续有关情况将及时向（xiàng）社会公布。

据盐城（chéng）市生态环（huán）境局通报（bào），3月21日14时48分事故发生后，生态（tài）环境部门（mén）立即（jí）启动（dòng）突发性环境（jìng）事（shì）故应急预案，组织相关（guān）人员（yuán）赶赴现（xiàn）场，迅（xùn）速开展环境监测（cè）和（hé）应急处置工作。通过（guò）对事故现场（chǎng）上风（fēng）向、下（xià）风向以及灌（guàn）河（hé）下游、园区内河布点（diǎn）采样，并对有机物进（jìn）行监（jiān）测，事故产生的浓烟对（duì）空（kōng）气质（zhì）量（liàng）产生（shēng）较大影响，主要区域（yù）集中在园区（qū）及（jí）周边500米左右的上空，现（xiàn）场风速较大（dà），扩散条件较好，同时该区域为化工企业（yè）生产区，没有居民居住（zhù），周边群众也已经基本疏散。事故地点下游没有饮（yǐn）用水（shuǐ）源，群众饮水安全（quán）不（bú）受影响。相关监测工作仍在（zài）持（chí）续，将及时公布。

另据应急管理部（bù）官方网站消息，接报后（hòu），应急管理部立即启动应急响（xiǎng）应，主要负（fù）责人在部指挥中心调度（dù）了解救（jiù）援（yuán）情况，与现场视频（pín）连线。应急管（guǎn）理部党（dǎng）组成员、总工程师王浩（hào）水和（hé）消防救援局总工程师周天带领（lǐng）专家组紧急赶赴现场，协助（zhù）地方做好（hǎo）应急处（chù）置工作。应急管理部要求，全力开展抢（qiǎng）险救援（yuán），确保救（jiù）援人（rén）员安全（quán），同时协调医疗人员全力救治，及时疏散周边群众并妥善安置。

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