生态环境部：环境监管正面（miàn）清（qīng）单不等（děng）于对（duì）企业“降低要求”

对于（yú）《河北省生态环境监管正面清（qīng）单(2020)》中（zhōng）纳入正面（miàn）清单企业中，有20家企（qǐ）业2020年以来存环境违规（guī）问题（tí）被（bèi）生态环境（jìng）部（bù）门处罚一事，生态环境（jìng）部（bù）新闻发言人（rén）刘友宾表示（shì），实施（shī）正（zhèng）面清单，对符合要求（qiú）的企业免于或减（jiǎn）少现场执（zhí）法检查（chá），不等同于“不管不（bú）问（wèn）”“降低要求（qiú）”。

生态环境部30日召开新闻发（fā）布会，关于（yú）生态环境监管（guǎn）正（zhèng）面清单（dān），有（yǒu）媒（méi）体问：列入环境监管正面清单的都是环境绩效表（biǎo）现（xiàn）好的企业，可以少检查、少打扰。最（zuì）近有环保组织发现，河北生态环境（jìng）厅发布的《河（hé）北省生态环境监管正面清单(2020)》中纳入正（zhèng）面清单（dān）企业中（zhōng），有20家（jiā）企业2020年以（yǐ）来存在环境违规问题被生态环境部门（mén）处罚。请问生态（tài）环境部有何评（píng）论？下一步将如（rú）何指导地方加强正面清单管理（lǐ）？

刘友宾称（chēng），关注（zhù）到近期有媒体反映河北生态环境厅（tīng）发（fā）布的（de）《河北（běi）省生态环境监管正面清（qīng）单(2020)》公示名单（dān）中，有（yǒu）部分企业2020年以来存在（zài）环境（jìng）违规问题被（bèi）生态环境部门处罚（fá）的情（qíng）况。目前，河北省生态环境厅已经进行了核实处理，并向社会公开了（le）有关情况。

刘友宾介绍，今年3月，生态环境部印发《关于统筹（chóu）做好（hǎo）疫情防控和经济社会发展生态环（huán）保工作的指导意见（jiàn）》，指导各地建（jiàn）立实施监督执（zhí）法正面清单，通过（guò）实行（háng）分类监管（guǎn）、差异化监管，进一步（bù）优（yōu）化执法方式，提（tí）高执法效能。

刘友宾会上（shàng）公（gōng）布了一组数（shù）据（jù）：截至（zhì）10月底，清单内企业合计84179家（jiā），各级生态环境部门通过在线（xiàn）监（jiān）控、视频监（jiān）控（kòng）、用能监控、无人机（jī）巡查、大数据分析等手（shǒu）段开（kāi）展非现场检查24.9万余次，发现各（gè）类环境（jìng）问题7338个，立案处（chù）罚724件，各地（dì）规范行使行政处罚自由裁量（liàng）权，依法减免行政（zhèng）处罚（fá）939次（cì）。

他提到（dào），各地（dì）普遍反映（yìng），通过半年多的贯彻（chè）实施，正（zhèng）面（miàn）清单既提升了执法监督的精细化水平，有（yǒu）效防范（fàn）了执法中（zhōng）的（de）形（xíng）式主义、官僚（liáo）主义，提（tí）高了执法效能，又切（qiē）实减轻了企业负担（dān），充分展（zhǎn）现了生（shēng）态环境部门对实体经济（jì）发展的关（guān）注（zhù）和支（zhī）持，取得了良好效（xiào）果。

同时，刘友宾强调（diào），实（shí）施正面清单，对符合（hé）要求的企业免于或减少现场执法检（jiǎn）查，不（bú）等同于“不（bú）管不问”“降低要求”，而是通（tōng）过实行分（fèn）类监管、差（chà）异化监管和非（fēi）现场执法方（fāng）式，科学合理配置执法（fǎ）资源，实现对守法企业无事不扰（rǎo），对违法企业利（lì）剑高（gāo）悬。能（néng）够纳入正面清单的企业要珍惜荣誉，洁身自好。对正面清单里的企业（yè），各级（jí）生态环境执法（fǎ）机（jī）构还是要通过远程执法（fǎ）等多（duō）种方式开展监督执法。

刘友宾指出，下一步，生态环境部将研究出台关于（yú）加强生态环境（jìng）监督执法（fǎ）正面（miàn）清单管理工作（zuò）的（de）指导意见，适时发布正（zhèng）面清单工作（zuò）典（diǎn）型案（àn）例，指导各地进（jìn）一（yī）步明确（què）正面清单的纳入（rù）条件（jiàn）和编制发布程序，对正面清（qīng）单实施动态管理，支持和鼓励（lì）社会监督，明确差异化执法监管和激（jī）励（lì）措施，推动（dòng）各地开展非现场执法，做好（hǎo）正面清（qīng）单与相（xiàng）关制度衔接，进一步将正面清单工作精细化、规范（fàn）化、常（cháng）态化（huà）。

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